内销选择性征收关税政策，指的是对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税，进口环节增值税、消费税照章征收。企业选择按进口料件征收关税时，应一并补征关税税款缓税利息。

企业将获得什么好处？

以前海关特殊监管区域内的保税加工企业，将进口的料件做成成品，没有进行出口，而是内销到国内，需要按成品适用的税率及成品的内销价格计征关税。新政策实施以后，区内企业可以根据对企业自身有利的方式，选择按成品或者按料件适用的税率及内销价格计征关税税款。

这相当于赋予了企业从低缴纳关税的权利。比如说，企业进口了保税原材料进行加工，成品价格比原料价格要高出许多，如果企业依然可以按照原材料价格计税，则完税价格就低很多；但对于有些产品来说，原料的计税率较高，成品税率可能较低，这类企业就可以选择以成品计税。当然企业在行使选择权之前，必须按照该办法规定，在手册备案时一并向海关提出申请并办理相关手续。

简言之，内销选择性征收关税政策将帮助企业降低了负税成本！

新政策下如何进行通关操作？

以福建自贸区为例，对平潭综合实验区内的生产企业申请内销选择性征收关税的，海关使用E账册进行管理；对福州和厦门片区的海关特殊监管区域内的生产企业申请内销选择性征收关税的，海关使用H账册进行管理。

使用E账册的企业办理内销时，由区域内企业在预录入系统内填制《内销选择性征收关税联系单》（以下简称“《联系单》”，格式详见附件），经海关审核后生成报关单，办理内销征税手续。（以下简称“单报关模式”）

单报关模式下，《联系单》的“收货单位”栏为空，申报监管方式为“保区进料成品”（代码0444）或者“保区来料成品”（代码0445），征免性质为“选择征税”（代码899），申报运输方式为“其他”（代码9）。

双报关模式下，区域外企业申报监管方式为“一般贸易”（代码0110），征免性质为“选择征税”（代码899）、运输方式为“保税港区”（代码Y），“经营单位”栏填写内容应当与《联系单》的“收货单位”栏一致；区域内企业申报监管方式为“成品进出区”（代码5100），运输方式为“其他”（代码9）。

享受优惠协定税率的，在《联系单》表头“享受优惠协定税率”栏填写“Y”，在《联系单》表体填写享受协定优惠税率对应的“原产国”和“监管证件”、“协定编号”、“原产地证书编号”、“对应原产地证书项号”。

涉及反倾销、反补贴或贸易保障措施（以下简称“两反一保”）的，应按料件征收贸易救济税或保证金，并征收相应的增值税、消费税或保证金。

涉及“两反一保”及协定税率的，按照现行原产地相关规定进行申报并提供材料。

报关单申报日期应当在《联系单》有效期内，报关单表体的征免方式为“照章征税”（代码1）。

区域内企业选择按报验状态（成品）申报的，无需申报《联系单》，直接按成品向海关申报《进境货物报关单》，办理内销征税手续。

选择性征收关税是国家赋予试点地区自贸区的一项税收优惠政策，它增强了企业的自主性，降低了税负成本，能帮助企业提升产品竞争优势、开拓国内市场。而对自贸区而言，则有利于出口加工区区内企业整合生产资源、提高生产效率。如今试点范围扩大，这是对自贸区成绩的肯定，同时也将对海关税收征管工作提出新挑战，因为实施选择性征收关税，需要对相关程序进行配套修改完善，以达到既方便企业办理，又减少海关监管风险，使政策落到实处的目的，因此海关下一步的监管改革动向也将十分关键。

声明：本文转自“福建自贸区观察”。