此前我们在介绍海关严打行动时曾简要地谈了谈企业在面对海关查验时的应对方法，那就是规范并如实申报，任你查验千遍，我自坐怀不乱！只不过天有不测风云，货物在接受查验时也会有诸多意外。当企业发现进出口货物出现破损时，又该怎么办呢？

首先我们来复盘以下海关的查验方式。海关查验的方式一般分为3种：

①彻底查验，即对货物逐件开箱、开包查验。对货物的品名、规格、数量、重量、原产地、货物状况等逐一与申报的数据进行详细核对。

②抽查，即按一定的比例，对货物有选择的开箱、开包查验。

③外形查验，即对货物的包装、唛头等进行核查、核验。

海关认为必要时，可以依法对已经完成查验的货物进行复验，即第二次查验。海关复验时，进出口货物的收、发货人或其代理人仍然应当到场。

企业如果不在场，海关是否可以进行查验？

根据《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》有关规定，出现以下两种情况是，海关可以在进出口货物收发货人或者其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行径行开验：

★进出口货物有违法嫌疑的；

★经海关通知查验，进出口货物收发货人或者其代理人届时未到场的。 

所以各进出口货物收发货人或其代理人，在海关通知查验后，应按时到场配合海关开展查验工作。

海关开验时，存放货物的海关监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助，按照要求搬移货物，并如实回答查验人员的提问，以及提供必要的资料。

小提示：因进出口货物所具有的特殊属性，容易因开启、搬运不当等原因导致货物损毁，需要查验人员予以特别注意的，进出口货物收发货人或其代理人应在海关实施查验前声明。

查验结束后，查验人员生成查验记录，进出口货物收发货人或代理人需再查验记录上签名确认。查验记录作为报关单的随附单证由海关保存。

在查验过程中，或者证实海关在径行查验过程中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其代理人可以要求海关赔偿。

海关赔偿的范围仅限于在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。

①进出口货物的收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；

②易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内(含扣留或代管期间)所发生的变质或失效；

③海关正常查验时产生的不可避免的磨损；

④在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；

⑤由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失。

进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿的责任。

①被查货物损坏的认定

当证实由于海关关员的责任造成被查货物损坏时，配合查验的报关员应当要求海关出具由海关查验关员和配合查验的报关员双方签字的《海关查验货物、物品损坏报告书》。《海关查验货物、物品损坏报告书》是海关赔偿的主要依据。

海关径行查验造成货物损坏的，在场的货物存放场所的保管人员或者其他见证人应当与海关查验关员共同在《海关查验货物、物品损坏报告书》上签字。

②被查货物损坏的赔偿

进出口货物的收、发货人或其代理人收到《海关查验货物、物品损坏报告书》后，可与海关共同协商确定货物受损程度。如有必要，可凭公证机构出具的鉴定证明来确定货物受损程度。

货物受损程度确定以后，以海关审查确定的完税价格为基数，确定实际的赔偿金额。如商定以修理费用来计算赔偿金的，则按被损货物的实际修理费用确定赔偿金额。赔偿金额一律以人民币计算。

进出口货物的收、发货人或其代理人对赔偿金额有异议时，可向法院起诉，由法院裁定或判决赔偿金额。

当然，本着多一事不如少一事的态度，企业还是应该首先树立起对进出口货物的保护意识，比如需要查验的货物易腐易坏、怕潮怕晒、难装难卸时，就可以采取下面两种办法：

★优先查验

对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或者其代理人申请，海关可以优先安排查验。

★申请外验

因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区内实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或者其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。

结语：观察号坚决把所有意外扼杀在摇篮里，祝外贸企业都能通关顺利！

声明：本文转自“福建自贸区观察”。