今年5月，国务院首批28个“双创”示范基地名单正式审批通过。北京市海淀区、福建福州新区等17个区域，清华大学等4个高校和科研院所，海尔集团公司等7个企业成功入围，成为“双创”示范基地。

半年来，福州已充分利用了自贸区和“双创特区”政策优势促成一批大项目好项目落户在此。比如全国首个落户自贸区、服务海峡两岸众创的双创示范基地就已于6月份在福建自贸区福州自贸区揭牌，并推出了自贸区注册便捷通道、对台创业政策服务直通车、两岸青年栖息地、海峡两岸青年未来合伙人等六大服务举措。

日前，福州印发《福州新区创建双创示范基地工作方案》，提出将重点开展政府服务、政策、资金、生态、文化、两岸双创圈六项任务，积极实施双创综合服务工程、众创平台提升工程等七大工程，全力将福州新区打造成“共建、共投、共享、共担、共荣”的双创港城。

福州新区双创示范基地范围为福州新区初期规划区域和福州高新技术产业开发区，范围涉及福州仓山区、马尾区、福清市、长乐市等地，规划总面积超过800平方公里。

1、双创综合服务工程：福州新区双创信息服务平台、福州创业创新大厦；

2、众创平台提升工程：马尾科技文化创业园、长乐华讯亚太孵化基地、福清台湾农民创业园核心区、）长乐海西网龙创意产业园、闽台（福州）文化产业园——长乐海西动漫创意谷、福州新区创业创新示范中心、福州新区开放实验室；

3、特色小镇营造工程：长乐东湖 VR 小镇、闽安“海丝”小镇、长乐纺织小镇；

4、双创品牌活动工程：清华·福州论坛、海峡两岸福州新区发展论坛双创分论坛、闽江创意产品大赛；

5、电子商务促进工程：马尾汉吉斯国际大型冷链枢纽中心暨跨境电商、出口加工区跨境电商保税物流仓库、全球养生产品交易中心、闽台电子商务与现代物流园；

6、优质人才集聚工程：清华大学福清联合研究院项目、新大陆集团战略技术研究院、福建省功能性聚酰胺新材料重点实验室、福清海上风电科技创新平台；

7、新兴产业加速工程：数字福建（长乐）产业园、福州第 8.5 代新型半导体显示器件生产线、诺希新材料研发中心。

国内一流的双创环境基本形成，拥有众创空间50家，孵化场所面积合计10万平方米，孵化企业500家，区域创业创新示范中心5个；高新产业加快发展，经认定的高新技术企业累计达300家；大批人才到新区创新创业，累计引进市级国内外高层次优秀人才150名以上，入围省科技创业创新领军人才人选28名以上，省级创业领军人才35名以上，科技创新领军人才10名以上，新增城镇从业人员10万人；创业创新文化影响力增强，建成1个双创论坛知名品牌，举办3场以上全国或区域性双创大赛，筛选发展30家双创标杆企业。

1、人才奖励政策

对引进的高层次人才，按照不同层次，分别给予20万-200万元人才配套补贴。

对来新区发展的留学归国人员，经认定，给予5万-30万元的创业启动资金支持。

对特别优秀并带项目、带资金、带团队来新区发展的，经认定，给予50万-200万元的创业启动资金支持。

对经认定的人才给予经费支持，对省“海纳百川”入选者给予30万-80万元的特殊支持。

对入选国家“千人计划”、“万人计划”的人才，按照国家发放奖金数额的1：1比例配套发放。

对建立博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地的企业，一次性分别给予30万元、15万元建站（基地）资助。

对进站（基地）开展科研的博士后，每年每人分别资助5万元、3万元，发放两年。

大学生自主创业可申请最高30万元创业担保贷款，担保基金和贴息资金从一般预算及上级专项补助资金中列支。

2、创新激励政策

对新区组织申报被列入国家级、省级和市级知识产权示范的企事业单位分别奖励30万元、20万元和10万元。

对福州市推荐的列入福建省专利技术实施与产业化计划的项目按照省项目扶持经费的30%予以资金配套，每项配套资金总额不超过30万元。

对获得中国专利金奖和中国专利优秀奖 的专利权人分别给予一次性奖励30万元和10万元。

3、载体扶持政策

对新认定的国家重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心予以补助800万元。

围绕我省主导优势产业，依托行业龙头企业、高校或科研机构建设产业技术创新院，每家资助经费300 万-500万元。

对符合条件的市级众创空间，先期给予建设资金补助10万元。

符合条件的众创空间，属政府投资建设的，给予入驻创业企业2-5年的房租减免，非政府投资建设的，可给予每平方米每月不超过30元的房租补贴。

对创投机构投资的初创期、成长期科技企业，可给予3年全额房租补贴。

对符合条件的国家级、省级和市级孵化器，分别给予一次性100万元、50万元、10万元奖励。

积极推进小微企业创业基地建设，对被评为省级创业基地的给予15万元奖励。

4、投融资扶持政策

鼓励互联网企业和高新技术等企业在“新三板”和海峡股权交易中心等场外交易市场挂牌，一次性给予不超过60万元的奖励。

与省级财政共同为小微企业在银行间债券市场、证券交易所市场和海峡股权交易中心等发债融资提供增信支持。

支持小微企业使用专利权进行质押贷款，并按《福州市自主知识产权奖励办法》给予贴息补助。

各级政府主导的融资担保公司可对创投机构投资的初创期、成长期科技企业，按投资额的 50%、最高不超过300万元的标准给予担保，担保费由企业所在地财政补贴。

5、产业发展政策

对年营业收入首次超过4000万元和10000万元的互联网企业，分别给予50万元和100万元的奖励。

参照有关支持政策奖励，对新引进实际到位资本金达到5000万元以上、位居行业相关细分领域前 5 名、具有核心技术或创新模式的互联网产业龙头企业给予总部政策扶持，依据产业水平和贡献程度等情况，一次性给予不超过300万元的落户奖励。

对新兴产业龙头企业在总部建设用地等方面给予优先保障。

有人说，二线城市的创业氛围异常闭塞，甚至于窝里斗，扼杀创业苗头，福州作为福建省省会，被认为没有厦门的创业氛围来得好，来得热闹，这是否正如他人所说的，福州这个二线城市的三山一水衍育不出创业企业？是否福州和厦门之于广州和深圳？

其实不然。腾讯在今年9月发布的《2016互联网创新创业白皮书》中，评选出了中国TOP50创业活力城市，北京、上海、深圳跻身第一梯队，广州、杭州、成都、重庆、天津、南京、武汉7个城市进入第二梯队，第三梯队的大多城市仍处于双创探索期，但也涌现出一批黑马城市，比如位于第十二位的福州，被称为VR之都。随着越来越多政策优惠和服务保障措施的相继出台，福州正成为大众尤其是台湾青年的创业热土，我们有理由期待未来有更多优秀的企业和企业家从这片土地上脱颖而出。

声明：本文转自“福建自贸区观察”。