前日，国务院常务会议审议通过了《“十三五”市场监管规划》，这也是我国第一部全国市场监管中长期规划，从中我们可以看到未来市场营商环境是这样的：“十三五”期间，要着力营造“三个环境”：一是宽松便捷的准入环境，将取消不必要的行业门槛限制；二是公平有序的竞争环境，以更开放的态度改革市场准入制度；三是安全放心的消费环境，加强事中事后监管。2017年是“十三五”规划全面推进之年，福建又将会有何新气象呢？

这不，红包马上就来了！去年12月，福建省工商局曾就创新体制机制、创建一流营商环境的十条措施向公众征求意见。如今，这十条措施终于尘埃落定——

措施

一

推进企业名称登记便利化改革。实行企业名称网上“自助查重、自主申报”模式，减少企业名称登记环节。

市场主体名称自助查重、自主申报曾是福建自贸区平潭片区的全国首创举措，此次福建省率先将其在全省范围推广。目前，市场主体名称库已向全社会开放，企业、农民专业合作社、个体工商户均可自主办理申报手续。

措施

二

放宽经营范围用语表述。允许申请人既可以参照《国民经济行业分类》，也可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献表述经营项目。

新政突破原有国民经济行业用语规范，这意味着，允许使用众创空间、创客空间、创业孵化器、企业孵化器、研究（发）中心、设计中心等字样登记企业名称，相当于从法律意义上给予这些众创空间投资、运营的身份证。

措施

三

实行住所（经营场所）申报承诺制度。

申请人在提交“住所（经营场所）信息申报表”，并对所申报信息真实性进行承诺后，可免予提交租赁协议等使用权证明文件，进一步简化住所（经营场所）登记手续。

措施

四

全面推行企业简易注销登记改革。坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”原则，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序。

符合简易注销登记条件的企业，无需办理清算组（清算人）备案和通过报纸刊登清算公告，改为在网上发布简易注销公告。公告期满10日且无异议，即可申请简易注销登记，免于提交清算报告及其确认文件、清算组备案通知书、刊登清算公告报纸样张、清税证明等材料，为企业提供便捷高效的市场退出服务。

措施

五

改革广告发布登记。简化登记程序和审批材料，探索广告发布电子化登记。

提出探索创新电子化登记模式，允许符合条件的企业分别通过国家企业信用信息公示系统和红盾网实现发布、登记。

以上五项举措，旨在增强市场主体对市场准入和退出的自主性，最大限度地降低市场主体在市场准入和市场退出环节的制度性交易成本。

措施

六

积极服务企业兼并重组。支持企业采取合并分立、股权出资、股权收购转让、债权转股权、清算注销、组建集团等多种方式实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，持续简化企业实施兼并重组工商登记程序和手续。

措施

七

实施重点项目特办制度。

要求工商部门主动对接各级政府确定的重点项目，运用工商登记职能促进重点项目加快落地。

措施

八

实行企业信用分类监管。根据企业信用状况，实施差别化分类监管，激励企业守法诚信经营。

对失信者依法严管重罚，对守信者适度宽松监管，减少对企业正常经营的干扰。

措施

九

加强消费者合法权益保护。大力开展消费教育，促进新兴消费，挖掘潜在消费，加强线上线下融合，以问题为导向加大流通领域商品质量抽检力度，试点开展消费者维权信息公示，努力营造安全放心的消费环境。

措施

十

运用地理标志商标着力精准扶贫。指导农村集体组织或村委会挖掘地理标志商标注册资源，争取工商总局在我省3-5个市、县工商（市场监管）部门设立商标受理处。

用好用足商标优惠政策和奖励措施，提升商标使用效益，落实好地理标志商标精准扶贫等方面提出具体举措。

2016年，五证合一、证照分离、负面清单管理等改革均已得到落实，由此激发了百姓投资创业的热情。2017年，商事制度改革将从“放活”向“管好”推进，面对新的部署，市场又将如何发展，我们一起期待。

声明：本文转自“福建自贸区观察”。