近期，从“十三五规划”、“习马会”到中央深改组会议，自贸区话题被中央高层频频点题，备受瞩目。

11月9日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议并发表重要讲话。

会议审议通过了8项方案，其中包括《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》。

加快实施自贸区战略 建设高水平自贸区

《意见》中提出的“高标准”、“高水平”两高建设目标，成为专家学者热议的焦点。

国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌表示：“十三五”期间，我国将迎来从以工业制造业为主对外开放到以服务业为主对外开放的转变过程，未来30年的开放重点是服务业的改革发展、对外开放及与国际接轨。自贸区是新形势下我国扩大开放，进一步融入经济全球化的重要载体。上海、广东、天津、福建四大自贸区谱写了中国对外开放新格局，各具特色助力深化改革。自贸区成为沿线重要节点，接轨“一带一路”战略。随着自贸区试点范围的不断延伸，将进一步激活相关区域的经济活力。

接受《经济参考报》记者采访的专家表示：加快实施自由贸易区战略，是对“十三五”规划建议中提出的更高层次的开放型经济、提升全球经济治理中的制度性话语权等新要求的贯彻和回应。此次深改组会议强调的市场化原则，把握好三组关系，即“扩大开放和深化改革、全面参与和重点突破、科学评估和防控风险等重大关系”，以及“逐步构筑起立足周边、辐射‘一带一路’、面向全球的高标准自由贸易区网络”的要求，都是下一步我国自贸区战略纵深推进的顶层设计构架。

社科院世界经济与政治研究所所长助理宋泓表示：“十三五”期间，开放型经济新体制基本形成的标志之一，就是我国通过自贸区战略的推进，沿着从区域到全球的路径对接国际规则，并在此过程中提升全球经济治理的制度性话语权。

商务部研究院研究员白明表示：自贸区战略的突破是我国全球经济治理能力提升的题中之义。RCEP等自贸区的推进，将为区域乃至全球的自贸区设置“共同制定的规则”，而非一家之言的规则。要坚持统筹国际国内两个大局，以开放促改革，以改革进一步推进开放，以积极主动的态度为“对外开放2.0”制定“中国规则”。

今年10月以来，美国主导的TPP、TTIP协议基本达成。面对这两个意在将中国排除在外建立新国际投资贸易体系的重大挑战，看来中央是有清晰的认识。深改组的这个意见，应该是“一颗红心，两手准备”的战略意图体现。

1、在国际上，大力推动中国与主要贸易国家建立自己的自贸区体系，破解美国TPP，TTIP包围。

2、在国内上，大力推动上海、福建等自贸试验区建设，主动转变政府和经济管理模式，主动适应未来TPP体系国际投资贸易规则。

可以预见，在中央两手抓的战略布局中，国内自贸试验区也将得到更大的重视，将被赋予更多的改革意义。

随着深化对外开放改革的推进，关于”自由贸易试验区阵容扩充“也成为大家关心的话题。

在10月15日国新办新闻发布会上，国家发改委对外经济研究所研究员张建平表示，现在很多省份都积极申请申报自贸园区，推进当地新一轮改革开放。国内符合条件的自贸园区候选城市已不少。既包括沿海的一些国际性港口，也包括沿长江经济带沿岸的一些具有国际影响力和辐射力的区域性中心城市，以及一些沿边省份中可以作为陆上空港进行自由贸易的大城市等。

根据公开信息，湖北、湖南、新疆、陕西、河南、成都、哈尔滨、兰州、重庆、钦州等十省市已经申报自贸区建设方案。

“中国搞自贸区建设跟其他国家搞自贸区建设有一个非常重要的不同点是，其他国家，比如说自由市场经济国家，它搞自贸区，不承担政府职能转变这样的历史性重任。在中国由于特殊的国情，自贸区建设承担着这样的重任。”张建平说，“这样的试验模式，其实是非常希望能够在已经取得成功经验的基础之上，可以能够在全国去尽快复制推广，这在中央的很多文件当中都有明确的规定。”

高曝光度说明国家高层的重视和期许。自贸区建设已不仅是国家经济事务，还是国家战略事务。

不少业内人士预期，自贸区将迎来新一轮的发展建设高峰。作为主打对台、两岸经贸合作、助力“一带一路”建设的福建自贸区，“两岸合作”仍是关键，抓住机遇，我们也应大有可为。

成功路漫漫，我们仍需努力！