“先定一个能达到的小目标，比如挣它一个亿！”这阵子，王健林的采访截图被各大网站刷屏。大伙儿议论纷纷：“这目标还真是挺小的。”有人要问了，王健林靠什么实现这个小目标呢？在今天开幕的98投洽会上，首富表示：看好旅游产业！

王健林认为旅游是最好的投资，原因包括①旅游投资符合国家产业方向；②旅游是最长寿的投资；③旅游是最环保的投资；④旅游是能发财的投资；⑤旅游是最富民的投资。听到这话想赚一个亿的小伙伴心动了吗？

不过咱大平潭可是率先行动起来了！日前，《平潭国际旅游岛建设方案》正式公布，未来平潭国际旅游岛将怎么建，大家可随观察君一起一探究竟。

平潭国际旅游岛范围为平潭综合实验区全域，包括海坛岛及附属岛屿、海域，陆域面积392.92平方公里，海域面积6064平方公里。根据《方案》，平潭国际旅游岛未来将建设成为国际知名旅游目的地、海岛生态旅游示范区、两岸同胞共同家园以及对外开放重要窗口。

到2020年，平潭国际旅游岛建设全面推进，独具特色的旅游产品体系基本形成。到2025年，国际旅游岛基本建成，成为两岸同胞向往的幸福家园和国际知名的海岛休闲度假旅游胜地。

平潭国际旅游岛总体布局

按照多规合一的原则，统筹考虑平潭综合实验区总体规划、综合交通规划等，方案结合全岛旅游资源分布、旅游产品组织和服务要素聚集等因素，拟加快构建“一廊两环五区”的国际旅游岛建设发展格局。

（一）“一廊”。即海峡旅游廊道。发挥平潭连接两岸重要桥梁和纽带作用，完善旅游便利化政策，将平潭至台湾打造成为游客往来两岸的重要走廊和通道。

（二）“两环”。即陆上旅游环、海上旅游环。两环实现便捷换乘、一体服务，形成海陆旅游联动的格局。

——陆上旅游环。依托环岛交通路网，串联“山、海、湖、城”，形成陆上旅游环。

——海上旅游环。以周边海域和离岛开发为载体，通过邮轮、游船、游艇等开辟环岛近海观光休闲航线，形成海上旅游环。

（三）“五区”。结合平潭国际旅游岛的各类旅游资源和相关产业要素分布，从空间布局、产业关联、规模效应等方面统筹考虑，着力建设五大核心区。

——坛南湾滨海度假区：沿坛西大道—金井湾大道—万宝路以东和以南区域（含澳前区域）。依托滨海沙滩、海蚀地貌等特色资源，打造国际知名的滨海度假胜地，重点发展高端度假、康体养生、海上运动和文化演艺等休闲度假旅游。

——海坛湾滨海旅游区：沿福平大道—环岛路—翠园路—龙凤路—环岛路以东及海坛湾海域。加快景观品质提升，加强景城互动、景城融合，大力发展夜间休闲业态，打造城市会客厅和滨海休闲游乐中心。

——坛北文化体验区：沿长福路和君山路连接线—长福路—坛东大道—苏平路—环岛路以北以西区域，含大练岛、小练岛、屿头岛等附属岛屿及海域。结合平潭海峡公铁两用大桥建设，拓展提升石牌洋景区，加强“碗礁一号”、壳丘头等历史文化遗产的保护利用，开发海上丝绸之路主题产品，培育发展文化体验休闲旅游。

——坛东民俗旅游区：沿福平大道—坛东大道—长福路—长福路和君山路连接线以北、以东区域及其海域。注重保护和利用传统石头厝村落，发展乡村旅游、精品民宿和特色餐饮，打造海峡最美原生态小镇，有序建设邮轮港和游艇基地，拓展邮轮游艇旅游。

——离岛生态休闲区：南海乡的草屿岛、塘屿岛和东甲岛等附属岛屿及海域。优化提升东甲岛等岛屿，重点发展海岛度假、海上运动、休闲渔业等深度体验旅游，严格控制开发强度，坚持原生态、高品质、低容量、慢节奏模式，与主岛实现差异化联动发展。

《方案》指出，国家将在财税、投融资、开放、金融、土地海域等方面，给予平潭建设国际旅游岛更多的政策支持。

财税政策方面，将研究在《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》中增列有关旅游产业。研究在平潭设立口岸进境免税店的可行性。支持平潭对台小额商品交易市场在维持现有六大类商品范围内，适当增加部分商品。支持在平潭试办国际通行的体育娱乐项目。

在投融资政策方面，将在生态建设、基础设施等方面安排中央预算内投资等资金时，赋予平潭西部大开发政策。鼓励福建省设立平潭旅游产业发展促进基金，支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式在平潭投资、建设、运营旅游项目，引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。

在开放政策方面，将实行更加开放、便利的出入境管理政策，在平潭口岸实行外国人口岸签证政策。开放平潭海域和低空空域，为各类境外船舶在平潭停靠作业、发展低空飞行旅游提供便利。

在金融政策方面，要研究在平潭探索建设专业服务中小台资企业的区域性股权市场，在全口径外债宏观审慎管理框架下，允许平潭法人金融机构和企业从境外借入本外币资金，并按相关规定使用。支持符合条件的平潭法人金融机构和企业在境外发行人民币和外币债券，允许个人开展跨境人民币结算业务等。

在土地海域政策上，将在用地、用海等方面对旅游设施项目予以支持，对近海旅游娱乐、浴场等亲水空间予以优先保障。

在业界人士看来，虽然经过实验区建区以来6年多的建设，平潭与国际旅游岛还存在较大差距。比如按照国际上公认的标准，平潭不仅有基础设施等硬件差距，还有旅游服务、营销策划、旅游产业及人才要素等软件上的不足。不过没关系，梦想还是要有的，万一就赚一个亿了呢？按照首富说的，平潭正走在正确的道路上，只要各方齐心协力，这“先赚一个亿”的小目标平潭早晚也能实现。

声明：本文转自“福建自贸区观察”。